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    永春縣科學技術協會預決算公開管理規定

    時間:2019-01-10 17:33:22 點擊: 【字體:


    第一章  總 則

     

    第一條 為貫徹落實中央和省推進預算公開工作精神,進一步改進預決算公開工作,建立健全全面規范、公開透明的預算制度,根據《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國政府信息公開條例》《中共福建省委辦公廳省人民政府辦公廳印發關于進一步推進預算公開工作的實施意見的通知》(閩委辦發〔201622號)《財政部關于印發<地方預決算公開操作規程>的通知》(財預〔2016143號)等有關規定,制定本規定。

    第二條 本規定所稱預決算,是指政府財政部門批復的部門預算、決算及報表(以下簡稱部門預決算)。

    第三條 預決算公開的原則如下:

    (一)積極公開。以公開為常態、不公開為例外,除涉及國家秘密的信息(以下簡稱涉密信息)外,不得少公開、不公開應當公開的事項,保證公開內容全面、真實、完整;

    (二)強化責任。堅持誰主管、誰公開、誰負責,本單位應當切實履行職責,依法主動公開預決算信息;

    (三)促進改革。以公開為抓手,通過預決算公開促進財稅體制改革和其他相關領域改革,促進財稅政策落實,促進財政管理規范,促進政府效能提高;

    第四條 預決算公開的基本要求如下:

    (一)堅持及時公開,內容準確,形式規范;

    (二)堅持問題導向,重視公開實效,聚焦社會熱點,回應公眾關切;

    (三)堅持方便社會監督,公開內容公眾找得著、看得懂、能監督。

     

    第二章  預決算公開職責

     

    第五條 部門預決算由單位負責公開。除涉密信息外,應主動、及時向社會公開經縣財政局批復的本單位預算、決算及報表等預決算信息。

    第六條 單位財政專項資金管理清單內容以及專項資金管理辦法、申報指南、分配結果、執行情況、績效評價等全過程管理信息由單位財務人員負責公開。

    第七條 單位應在縣政府信息公開主管部門領導下,組織開展預決算公開工作。 單位財務人員負責制定本單位預決算公開的規定,預決算公開情況須同時報送縣政府信息公開主管部門和縣財政局。

    第八條 單位財務人員應樹立依法公開觀念,增強主動公開意識,切實履行主動公開義務,認真落實公開主體責任;加強溝通合作,相互配合,共同推進預決算公開工作。

     

    第三章  預決算公開時間

     

    第九條 部門預決算應在縣財政局批復后20日內向社會公開。必須在法律規定的時限內公開,鼓勵公開時間適當提前。

    第十條 財政專項資金全過程管理相關文件應當在印發后20日內公開相關信息。

     

    第四章  預決算公開內容

     

    第十一條 部門預決算公開內容為縣財政局批復的部門預決算及報表,包括部門收支總體情況和財政撥款收支情況,其中:財政撥款收支情況包括一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算撥款收支情況。

    第十二條 部門收支總體情況原則上至少公開以下三張報表:

    (一)部門收支總體情況表;

    (二)部門收入總體情況表;

    (三)部門支出總體情況表。

    財政撥款收支情況原則上至少公開以下五張報表:

    (一)財政撥款收支總體情況表;

    (二)一般公共預算支出情況表;

    (三)一般公共預算基本支出情況表;

    (四)一般公共預算“三公”經費支出情況表;

    (五)政府性基金預算支出情況表。

    對屬于公開范圍的部門預決算報表,沒有數據的表格應列出空表并說明。

    第十三條 一般公共預算支出情況表公開到功能分類項級科目。一般公共預算支出公開到經濟性質分類類級科目,其中:基本支出公開到經濟性質分類款級科目。一般公共預算三公經費支出表按因公出國(境)費、公務用車購置及運行費、公務接待費公開,其中,公務用車購置及運行費應細化到公務用車購置費、公務用車運行費兩個項目。公開的三公經費預決算應說明因公出國(境)費、公務用車購置及運行費、公務接待費增減變化情況及原因;公開的三公經費決算應說明因公出國()團組數及人數,公務用車購置數及保有量,國內公務接待的批次、人數等情況。

    第十四條 本單位公開預決算表的同時,應一并公開本單位的職責、機構設置、預決算收支增減變化、機關運行經費安排、政府采購、國有資產占有使用、預算績效等情況的說明,并對專業性較強的名詞進行解釋。

    本條第一款所稱“機關運行經費安排”情況,是指公用經費,包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料費、日常辦公設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房物業管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。

    本條第一款所稱“政府采購”情況,是指日常政府采購情況和年度政府采購總體情況。采購活動開始前,在采購文件中公開項目采購預算,采購時尚未確定項目預算金額的,可不公開具體預算金額;采購活動完成后,公開中標、成交結果和政府采購合同;公開部門決算時,一并公開本單位政府采購貨物、工程、服務的總體情況,以及支持中小企業等政府采購政策的落實情況。

    本條第一款所稱“國有資產占有使用”情況,是指要探索建立單位國有資產公開制度,逐步在部門決算中公開本單位占有使用國有資產的總體情況、分布構成、主要實物資產數據和資產變動情況。

    本條第一款所稱“預算績效”情況,是指應結合工作進展推進預算績效信息公開,逐步在部門預算中公開單位重點項目預算的績效目標,在部門決算中公開主要民生項目和重點支出項目的績效評價結果。

     

    第五章  預決算公開方式

     

    第十五條 本單位預決算公開應在縣政府門戶網站上公開預決算,并永久保留,其中當年預決算應在網站醒目位置公開,方便公眾快捷獲取信息,對部門預決算進行監督。

     

    第六章  涉密事項管理

     

    第十六條 本單位各相關人員應嚴格按照《中華人民共和國保守國家秘密法》等保密法律法規和《政府信息公開條例》有關規定,建立健全信息公開保密審查機制,明確審查的程序和責任,按照“先審查,后公開”和“一事一審”原則,做好涉密事項的定密、解密及信息公開的保密審查工作。

    第十七條 本單位在依法公開政府預決算、部門預決算時,對涉密信息不予公開。部分內容涉密的,在確保安全的前提下,按照以下原則處理:

    (一)同一功能分類款級科目下,大部分項級科目涉密的,僅公開到該款級科目;

    (二)同一功能分類類級科目下,大部分款級科目涉密的,僅公開到該類級科目;

    (三)個別功能分類款級科目或項級科目涉密的,除不公開該涉密科目外,同一級次的“其他支出”科目也不公開。

    第十八條 涉密信息經法定程序解密并刪除涉密內容后,予以公開。部分涉密事項多、尚不具備公開條件的部門應當加強研究預判,確保預決算公開工作積極穩妥。


    第七章 預決算公開輿情管理

     

    第十九條 預決算公開時應加強社會反映評估和輿情引導,客觀、準確、全面反映部門預決算信息。公開前,主動對部門預決算公開中涉及財稅政策、規章制度的一些專業名詞作出解釋說明,方便公眾理解,并提前對公開后的社會反映進行研判,做好應對預案;公開后,跟蹤收集輿情,做好輿論引導工作,主動回應關切預算公開過程中社會普遍關注的情況,及時解疑釋惑,避免公眾誤解;密切關注預算公開中反映出的問題,認真研究整改。

     

    第八章  保障措施

     

    第二十條 繼續深化預算管理制度改革,完善預算編制,逐步完善預算支出標準體系,推進厲行節約財政財務制度建設,清理與預算公開工作不相適應的規定,提高預決算的完整性、規范性、準確性,為公開工作創造良好條件;進一步加強預決算信息收集、整理、分類等基礎工作,增強預算公開工作的針對性、有效性,保證預算公開工作穩妥有序進行。

    第二十一條 結合實際,將預決算公開納入績效考核范圍,增強相關人員責任。

    第二十二條 預決算公開檢查中發現依法應追究責任的,應移送縣政府信息公開工作主管部門和監察機關,建議其依照《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國政府信息公開條例》等法律法規的規定,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分。


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